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本市將繼續(xù)實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施。

2012年4月11日起至2013年4月10日實施此次限行措施，措施依舊遵循機動車每日按尾號限行，每13周輪換一次限行日，每日限行時間是7時至20時，限行范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路，不包含五環(huán)路，等內(nèi)容保持不變，同時，對非北京市進京載客汽車在7時至9時、17時至20時禁止進入五環(huán)以內(nèi)，等交通管理措施維持不變。

昨天，針對繼續(xù)實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理辦法的這個相關(guān)問題，市有關(guān)部門的負責(zé)人作出了說明。

問：本市繼續(xù)實施工作日高峰時段區(qū)域限行措施是如何出臺的？

答：本市自2008年10月11日起，連續(xù)施行三個階段機動車按車牌尾號在工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理舉措，此舉措為減少機動車污染物釋放，用來改善全市空氣質(zhì)量且緩解城市交通擁堵狀況，進而提高交通出行效率發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。2010年4月發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施的通告》，到2012年4月10日就會到期。追蹤監(jiān)測限行后的交通運行效果，北京的交通發(fā)展研究中心持續(xù)跟蹤，且研究分析，建議持續(xù)實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，以此保障首都交通安全順暢。

這段時間，市相關(guān)部門，分別去聽取了，專家學(xué)者的意見，人大代表的意見，政協(xié)委員的意見，以及車主代表這方面的意見。公眾覺得，北京奧運會過后，本市推行的依車牌尾號在工作日高峰時段進行區(qū)域限行的交通管理舉措，尤其是“建、管、限”綜合治堵辦法，收獲了預(yù)期成效，于機動車保有量持續(xù)攀升的情形下，交通擁堵態(tài)勢得以遏制，機動車污染物排放量降低，空氣質(zhì)量獲得了改善；當(dāng)下本市優(yōu)先發(fā)展公共交通的各項工作正處于進一步推進落實的進程里，660公里軌道交通網(wǎng)的達成尚有一個階段，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)工作正深入推進，持續(xù)施行工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施會為優(yōu)先發(fā)展公共交通爭取到寶貴時間，也是全面貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排要求之舉，能進一步削減機動車污染物排放、治理PM2.5，改善首都空氣質(zhì)量的有效手段之一；與此同時，這一措施得到了廣大市民的理解與支持，民眾自覺行動，顧全整體，把工作日高峰時段區(qū)域限行轉(zhuǎn)化成踐行綠色出行理念的實踐。

市政府由衷深切至極地感激廣大市民針對限行措施所予以的理解、支持以及奉獻，感激中央在京機關(guān)以及駐京部隊對限行措施的大力支持，并且經(jīng)過研究進而做出決定，從2012年4月11日起始一直到2013年4月10日，持續(xù)施行工作日高峰時段區(qū)域限行的交通管理措施。為了能夠令交通管理措施維持連續(xù)性以及方便市民記憶，此次的工作日高峰時段區(qū)域限行措施，機動車尾號分組的方法、輪換的周期、限行的范圍以及限行的時間保持不變。對于非本市進京載客汽車的交通管理措施維持原狀不變。

問：近年來實施限行措施效果如何？

答：近些年來，本市采取了“建、管、限”的綜合舉措，用以治理交通擁堵狀況，推動首都區(qū)域交通朝著科學(xué)方向發(fā)展，尤其是優(yōu)先著重發(fā)展公共交通，加速軌道交通的建設(shè)步伐，進一步大力提升道路設(shè)施的承載能力，連續(xù)不斷地實施交通疏堵方面的工程，持續(xù)深入改善交通秩序，市民綠色出行的理念得到了進一步增強，再者加上必要的限行各項措施等眾多方面，對于確保本市交通運行能夠安全順暢發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。北京交通發(fā)展研究中心持續(xù)進行監(jiān)測所表明的是，治堵方面系列綜合措施的實施達成了預(yù)先的效果。

首先，交通運行狀況出現(xiàn)了改善的情況。然后，在2011年這一時間，機動車保有量相較于2007年增加了185萬輛。接著，從2008年10月開始一直到2011年底，工作日高峰時段平均呈現(xiàn)出5.4（屬輕度擁堵）這樣的交通指數(shù)情況。最后，該指數(shù)比2007年（當(dāng)時無限行）平均出現(xiàn)的7.54（屬中度擁堵）的交通指數(shù)下降了28.4%。2011年，五環(huán)路以內(nèi)，早高峰的時候，路網(wǎng)平均速度是26.4公里每小時，晚高峰時，路網(wǎng)平均速度為24.0公里每小時，和2007年相比較，早高峰的平均速度提高了18.9%，晚高峰的平均速度提高了24.4%，路網(wǎng)擁堵持續(xù)的時間，也就是中度擁堵以及嚴重擁堵的時長，為1小時10分鐘，中心城的交通運行，整體上安全又順暢。

交通減排呈現(xiàn)出顯著的效果，在2011年的時候，本市于每個工作日的高峰時段，停駛車輛數(shù)大概是90萬輛，經(jīng)過相關(guān)計算可以得知，機動車排放污染物的總量在每日會減少大約237噸，其中一氧化碳也就是CO會減少201噸，碳氫化合物也就是HC會減少25.8噸，氮氧化物也就是NOx會減少10.4噸，顆粒物即PM10會減少0.19噸，在全年能夠削減機動車污染物5.93萬噸。

問：為什么要繼續(xù)實施限行措施？

答：自2010年12月本市施行緩解交通擁堵綜合舉措以來，交通擁堵加劇的態(tài)勢得以遏制，然而，當(dāng)下本市中心城交通運行情形依舊面臨嚴峻的狀況。

本市機動車保有量呈現(xiàn)出仍以較高速率增長的態(tài)勢，當(dāng)前本市機動車保有量已然超過500萬輛，盡管實施了小客車數(shù)量調(diào)控舉措，機動車保有量增長速率依舊維持在較高水準，這給中心城道路交通運行造成了巨大壓力。

首先，本市公共交通還處在建設(shè)發(fā)展的進程之中。其次，最近這些年，本市公共交通這個之中尤其是軌道交通達成了飛速的進展。再者，截止到2011年年底的時候，總共建成了軌道交通運營的線路有15條、長度達到372公里。然而，距離達成2015年660公里軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的目標而言，還是有比較大的差距的。最后，公共交通的吸引力以及承載力都有待于進一步提升。

三是目前工作日機動車不限行時交通擁堵狀況明顯加劇。跟蹤監(jiān)測顯示，在2010年10月9日，那么這一天呢是星期六，屬于不限行工作日，在這個時間段高峰時段平均交通指數(shù)是8.1，意味著達到嚴重擁堵狀態(tài)，路網(wǎng)平均速度為20.0公里每小時，與前一天也就是星期五，星期五是限行工作日相比較，平均交通指數(shù)上升了32.8%，而路網(wǎng)平均速度降低了13.8%。另外，在2011年4月2日，此日為星期六，是不限行工作日，高峰時段平均交通指數(shù)為7.0，代表中度擁堵，路網(wǎng)平均速度為22.5公里每小時，和前一周相比，平均交通指數(shù)上升了43%，路網(wǎng)平均速度下降了10%。

故此，要展開對于《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》的全面貫徹落實工作，達成有效降低汽車污染物排放的目標，保障首都交通安全能夠持續(xù)維持順暢運轉(zhuǎn)狀態(tài)，進而就需要對工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施予以持續(xù)推行。

確保交通安全順暢的必要之舉

市政府做出決定，在2012年4月11日開始，到2013年4月10日截止，持續(xù)施行工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，這可是保障首都交通安全順暢的必要行為。

2008年，本市開始施行工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，此后，還輔以其他的緩堵措施，北京交通擁堵的勢頭得到了有效的遏制，其路網(wǎng)運行的速度提高了，出行的結(jié)構(gòu)也得到了進一步的優(yōu)化，公共交通出行的比例上升了，小汽車出行的比例首次下降了，限行措施的實施，同時也減少了污染物的排放。

限行措施收獲顯著成效，與離不開、那是絕對離不開廣大市民的理解以及支持緊密相關(guān)。要是沒有廣大市民的理解，限行措施根本就不可能得以施行。要是沒有廣大市民的支持，限行措施同樣也不可能切實落地，進而取得顯著的可切實顯現(xiàn)的效果句號。

當(dāng)下，本市機動車已然突破500萬輛這一關(guān)鍵節(jié)點，首都在改善空氣質(zhì)量以及緩解交通擁堵方面所承受的壓力進一步增大。若要切實有效遏制交通擁堵的發(fā)展態(tài)勢，保障市民能夠順暢無阻地出行，那就有必要持續(xù)施行工作日高峰時段區(qū)域限行這一舉措，以此來推動交通擁堵狀況的緩解。應(yīng)當(dāng)明確認識到，限行所造成的短期內(nèi)的不便，其目的乃是從根源上對首都交通予以改善。畢竟，“限”僅僅是本市緩解交通擁堵所秉持的“建、管、限”思路體系里的一個構(gòu)成部分。本市在推行限行措施的同一時期，正持續(xù)不斷地對城市功能布局進行優(yōu)化，加速路網(wǎng)搭建進程，大力推動公共交通事業(yè)的發(fā)展。這是市民未來出行更便捷、更順暢的基礎(chǔ)性保障。

在即實施新一輪工作日高峰時段區(qū)域限行措施之際，我們期待廣大市民能一如往日，持續(xù)倡導(dǎo)綠色出行做法，持續(xù)踐行“每周少開一天車”行為，通過實際行動配合政府工作。北京是屬于每一位市民的北京，北京每一項工作的出發(fā)點以及落腳點全都是為了廣大市民的利益。所以，我們懷有理由相信，限行措施的延續(xù)必定能夠獲得市民的廣泛理解與支持。